所屬要聞
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以改革促發展 向管理要“紅利”
——自治區國資委企業改革與管理提升打出組合拳
來源:廣西國資委黨委       作者:時間:2016-11-03

面對近年來國際國內產能過剩、市場低迷、產品價格下滑、工業企業虧損、行業競爭持續加劇,產業調整升級緩慢,市場同比下滑,企業的規模增長及經營效益提升面臨巨大壓力等嚴重復雜嚴峻的形勢,2016年,自治區國資委認真貫徹落實中央和自治區穩增長、促改革、調結構、防風險各項決策部署,通過推動壓縮企業管理層級和精細化管理工作,大力推進企業市場化重組整合,不斷提升企業的競爭力,解決監管企業的生存和可持續發展問題。

一、壓縮管理層級確保出資人職責到位。針對各企業在發展過程中也出現管理鏈條過長,管理層級過多、風險難控制等問題,20145月自治區國資委下發《關于清理整合所屬企業減少管理層級的通知》(桂國資發[2014]141號),要求各企業通過清理整合所屬企業,減少企業管理層級,形成產權關系清晰、管理層級精簡、組織結構合理、主業突出、競爭力強的企業集團。各企業按照市場導向,清理整合所屬企業和減少管理層級,集中優勢資源和優良資產,做強做大主業。經過兩年多的努力,自治區國資委管理42戶企業清理整合所屬企業161戶,將管理層級控制在三級以內,進一步提高了企業市場競爭力和經濟效益。督促各企業認真制定工作方案,在集團內部開展管理層級的全面自查,研究分析擬清理整合企業的產權結構和企業管理層級情況,堅持按照“一企一策”的原則,研究制定清理整合方案。各企業按照制定的方案積極開展管理層級減少工作,多數企業取得了較好的成效,初步實現了組織結構扁平化,提升了效率、降低了風險。

二、全面推進精細化管理成為新常態。推進企業管理工作,通過加強企業精細化管理、風險管理等手段變革管理理念和管理方式方法,各企業運用專業化、系統化和數據化手段,推進管理工作高效、協同和持續運行。不少企業實現了從學習模仿到消化吸收、融合提煉、自我創新的重大轉變。經營管理理念發生深刻變化,絕大數企業牢固樹立起市場、效益、質量、成本、品牌、營銷、走出去、混合所有制等適應市場經濟要求的理念和社會責任意識。精細管理的領域進一步拓展和豐富,戰略管控、購并整合、流程再造、精益生產、扁平化組織、供應鏈等新的管理思想和管理組織已經進入了企業管理的視野和范疇,不少企業精細化管理的領域有了拓展。先進的管理方法和手段被廣大企業所應用。企業資源計劃(ERP)、經濟增加值(EVA)、六西格瑪、5S管理等國際流行的管理方法和手段在企業得到廣泛應用。經營管理人員與職工素質不斷提高。經營管理人員的管理意識和管理手段進一步市場化,加強職工隊伍建設,職工使命感、歸屬感不斷增強。 “軟實力”培育越來越受到企業重視。通過構建精細管理的企業文化、建立學習型組織、加強知識管理、推進管理創新、實施名牌戰略、履行社會責任、塑造企業形象等,培育企業核心競爭力。

三、大力推進重組整合構建核心競爭力。一是重點推進科研院所根據市場化原則、自愿原則與相關集團公司重組,目前已經完成工藝美術所重組進入旅發集團、農機院和水力所重組進入農投集團、機械院重組進入鐵投集團、輕工業研究院重組進入宏桂集團工作。二是積極研究相關企業重組方案,按照成熟一戶推進一戶的原則,積極推進監管企業間的重組整合工作。完成魚峰集團重組并入西江集團、桂江集團重組并入港務集團,以及文投集團、演藝集團、電影集團三戶企業重組組建廣西文化產業集團工作。三是積極推進監管企業之間業務資源板塊重組,最大程度發揮國有資本使用效率。努力建立“企業聚集主業、資源聚集規模、資本使用效率最大”的良好機制。目前,港務集團億港水務已重組并入北投集團,實現了北部灣水務建設運營一體化。四是繼續指導推動集團公司內部重組整合,按照突出主業的要求清理低效無效資產,退出沒有競爭力的業務板塊,縮短集團管理鏈條,進一步提升集團管控能力。

通過國資國企改革和提升管理水平,廣西國資企業取得了較好的成績。據統計,今年1-9月,全區國資委系統經營態勢總體平穩,全系統國有企業累計實現營業收入3,842.60億元,同比增長9.93%;營業收入除1月份小幅下滑外,已連續8個月實現增長;資產總額為23,496.13億元,同比增長17.23%,繼續維持快速增長勢頭。其中,自治區國資委國有企業實現營業收入3,055.61億元,同比增長12.70%,連續2個月同比增幅超過10%;實現利潤總額83.49億元,同比增長24.12%;資產總額10,602.92億元,同比增長15.29%

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